唐軍副局長部署
2021年認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測工作任務(wù)
(2021年1月28日)
1月28日,全國認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測工作電視電話會議在京召開。市場監(jiān)管總局副局長唐軍出席會議并講話,講話總結(jié)回顧了2020年和“十三五”時期認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測工作,部署2021年工作任務(wù)。小編摘取檢驗檢測相關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容,供行業(yè)同仁參考。
2020年面對新冠肺炎疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和復(fù)雜形勢,全國市場監(jiān)管部門牢固樹立“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念,圍繞“市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化”的發(fā)展目標(biāo),扎實推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測體系建設(shè)。 2020年檢驗檢測各項工作如下: (一)應(yīng)對疫情勇于擔(dān)當(dāng)作為。 及時公布防護(hù)用品檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄,緊急下放防護(hù)用品檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定權(quán)限,優(yōu)化認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)許可審批,為135家檢驗檢測機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)認(rèn)定648項次,組織372家防疫物資檢驗檢測機(jī)構(gòu)開展盲樣考核和能力驗證,對97家醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)開展重點(diǎn)檢查,為27家海關(guān)實驗室關(guān)鍵檢測項目辦理緊急擴(kuò)項。 為負(fù)壓救護(hù)車、醫(yī)用冰箱、空調(diào)、照明電器等社會捐贈防疫物資做好檢測認(rèn)證保障,全國實施防疫物資第三方檢測35.7萬批次,鼓勵檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)為22萬家企業(yè)減免費(fèi)用11.4億元。 (二)深化改革激發(fā)市場活力。 試點(diǎn)推行檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制度,1050家機(jī)構(gòu)采用告知承諾方式獲得許可。采取文審和自我聲明備案的方式對3.6萬項次續(xù)證和變更申請進(jìn)行審批。組織制訂資質(zhì)認(rèn)定范圍清單和遠(yuǎn)程視頻評審規(guī)范,研究起草國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機(jī)構(gòu)審批層級下放方案,完善檢驗檢測查詢系統(tǒng),實現(xiàn)機(jī)構(gòu)證書、能力范圍等可查詢。 推進(jìn)國家質(zhì)檢中心改革。統(tǒng)一國家質(zhì)檢中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)國家質(zhì)檢中心,提升建設(shè)質(zhì)量,完善退出機(jī)制。 推動檢驗檢測機(jī)構(gòu)市場化集約化改革。推進(jìn)經(jīng)營性和公益性業(yè)務(wù)分開、大力推進(jìn)公益類機(jī)構(gòu)整合,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。鼓勵引導(dǎo)地方政府和檢驗檢測機(jī)構(gòu)探索適合自身特點(diǎn)的改革模式。 (三)嚴(yán)格監(jiān)管維護(hù)社會公信。 強(qiáng)化監(jiān)管整治。以生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、機(jī)動車檢驗、醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗、食品檢驗等為重點(diǎn),開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查,共檢查檢驗檢測機(jī)構(gòu)1.67萬家次,對近三分之一的機(jī)構(gòu)作出行政處罰和行政處理,撤銷、注銷227家機(jī)構(gòu)資質(zhì),移送公安司法機(jī)關(guān)14起違法案件。 構(gòu)建線上線下一體化監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化食品檢驗和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等高風(fēng)險領(lǐng)域盲樣考核,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展檢驗檢測機(jī)構(gòu)明察暗訪,向社會開放檢驗檢測報告編號覆蓋14億份檢驗檢測報告,累計查詢量61萬余次 推進(jìn)部門聯(lián)合監(jiān)管和區(qū)域協(xié)同監(jiān)管。會同自然資源部,生態(tài)環(huán)境部和國家藥監(jiān)局聯(lián)合通報國家級資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查結(jié)果;會同公安部交管部門聯(lián)合通報機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)違法違規(guī)查處結(jié)果。 (四)服務(wù)發(fā)展彰顯本質(zhì)屬性。 加強(qiáng)安全保障。3299家食品檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品抽檢任務(wù)695.7萬批次,771家司法鑒定機(jī)構(gòu)和3153家公安刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)通過資質(zhì)認(rèn)定。 促進(jìn)質(zhì)量提升。針對國產(chǎn)檢測儀器儀表結(jié)構(gòu)性矛盾突出、自主開發(fā)能力不足等問題,組織開展專題研究,推動國產(chǎn)檢測儀器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 落實攻堅任務(wù)。公布道路貨運(yùn)車輛“三檢合一”檢驗檢測機(jī)構(gòu)名單,連續(xù)三年聯(lián)合開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)專項檢查,檢查生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)2608家,考核機(jī)構(gòu)6471家次,查辦違法違規(guī)案件299起。 支撐新興產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車等領(lǐng)域批準(zhǔn)籌建5家國家質(zhì)檢中心,提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐能力。 服務(wù)社會公眾。組織開展“世界認(rèn)可日”“全國檢驗檢測機(jī)構(gòu)開放日”等活動。 便利國際貿(mào)易。在礦產(chǎn)品、水質(zhì)和食品檢驗領(lǐng)域,邀請27個國家43家實驗室參加國際檢驗檢測能力驗證,推動檢驗檢測結(jié)果國際互認(rèn)。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)地認(rèn)證檢測市場對港澳開放,允許港澳檢測實驗室承擔(dān)CCC目錄內(nèi)所有產(chǎn)品的檢測業(yè)務(wù)。 (五)強(qiáng)基固本提升能力。 切實加強(qiáng)制度和規(guī)劃體系建設(shè)。做好法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件“立改廢”工作,加快《認(rèn)證認(rèn)可條例》修訂工作,組織《認(rèn)可機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章和規(guī)范性文件制修訂。開展《認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測發(fā)展“十三五”規(guī)劃》實施效果評估,組織“十四五”發(fā)展規(guī)劃研究。 著力提升監(jiān)管隊伍能力。舉辦認(rèn)證監(jiān)管、認(rèn)可檢測監(jiān)管業(yè)務(wù)能力提升專題培訓(xùn),開發(fā)認(rèn)證監(jiān)管、認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)管系列培訓(xùn)教材、培訓(xùn)課件和典型案例,開展“送檢驗檢測監(jiān)管知識下基層”活動,開通“全國檢驗檢測綜合服務(wù)平臺”,全面提升基層一線的認(rèn)證檢測監(jiān)管能力。 截至2020年底,檢驗檢測市場主體達(dá)4.8萬家,出具檢測報告5.9億份;檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)4000億元,成為全球增長最快、最具潛力的檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)市場,涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)技術(shù)、服務(wù)和品牌影響的認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)。 (一) 加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)與制度建設(shè)。 組織制定認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測“十四五”規(guī)劃,加快《認(rèn)證認(rèn)可條例》修訂步伐。 健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,修訂《認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作程序》,加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套,加強(qiáng)疫情防控相關(guān)合格評定標(biāo)準(zhǔn)研究,推動新領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,積極參與合格評定國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定。 (二)落實“放管服”改革要求。